今年以來,我州以補齊道路交通、水利設施、城鎮(zhèn)發(fā)展、電網(wǎng)建設等4個短板為重點,項目建設取得良好成效。截至6月底,全州完成固定資產投資60.25億元,同比增長9.8%。
細化分解任務。根據(jù)省州《政府工作報告》和經濟工作會提出的建設內容,把每一項工作任務細化到州、縣市分管領導、責任單位和責任人員,明確項目建設前期、具體實施、檢查驗收等環(huán)節(jié)時限,確保責任到單位、責任到人。項目管理單位進一步細化縣級投資任務和增速,要求按照計劃進度推進。項目監(jiān)管統(tǒng)計單位按期做好項目進度統(tǒng)計,及時提出推進項目建設的意見建議,最大限度凝聚全州力量抓好項目建設。
做好項目儲備。征集一批輻射帶動力強、科技含量高、經濟效益好,對調結構、轉方式、促升級有重要支撐的大項目、好項目。目前,全州5大類152個項目打包納入“十三五”藏區(qū)發(fā)展規(guī)劃總盤子,120個項目列入省工信委培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)鏈(集群)重點項目計劃表,22個項目列入中國制造2025甘肅行動綱要2017年重點項目投資導向計劃。36個項目申報為2017年省工業(yè)和信息化省級預算專項扶持項目。
完善管理機制。制定實施《甘南州關于進一步推進項目建設工作的實施意見》《省列州列招待項目和重點招商引資落地項目領導包抓工作方案》等一系列政策措施,明確地級、縣級干部包抓責任,完善了項目前期工作時限、會議調度、進度周報、清單管理、按期竣工、掛牌銷號等管理機制。每縣市每年落實不少于500萬元的項目工作基金,用于項目謀劃、前期準備和項目儲備。
開展聯(lián)審聯(lián)批。針對一些項目前置要件辦理緩慢、審批環(huán)節(jié)協(xié)同性不強,以及項目評估審查、招投標、施工圖審查過程耗時等影響項目實施的問題,組織開展了我州項目前期審批辦理工作月活動,對S10鳳縣(陜西)至合作高速卓尼至合作段、S38王格爾塘至夏河(桑科)高速公路工程等重大項目前期事項審批與省有關廳局進行了聯(lián)審聯(lián)批,取得較好效果。州縣兩級分別召開項目聯(lián)審聯(lián)批會議,對尚未辦結的審批項目及事項,以及在項目審批過程中存在的難點和突出問題,集中聯(lián)審聯(lián)批研究解決。
補齊項目短板。交通方面,碌曲至青海河南二級公路、瑪曲至馬沁三級公路建成通車。瑪曲、迭部、臨潭3個通用機場加快推進。合作至賽爾龍等2條國家高速公路、卓尼至合作等4條省級高速公路正在開展前期。水利方面,“引洮(博)濟合”累計投入資金3.7億元,完成形象進度58%。黃河干流瑪曲點防洪工程第一批建設任務全部完成,第二批已完成總計劃的72%。瑪曲縣城供水工程完成80%工程量。洮河卓尼麻路段至牙當段治理工程全面完成。城建方面,8縣市巷道改造提升等125個建設項目全面開工,合作市多河路道路給排水、卓尼縣古雅洮河大橋等重大城鎮(zhèn)基礎設施項目建成投運。電網(wǎng)方面,碌曲和阿夏110千伏變電站擴建工程、合作門浪灘等3個35千伏及以下電網(wǎng)項目、8縣市10千伏及以下電網(wǎng)項目進展順利,瑪曲縣40兆瓦光伏項目建成并網(wǎng)發(fā)電。
抓好農牧村項目建設。以生態(tài)文明小康村建設為抓手,高效整合農牧村基礎設施、公共服務、社會保障、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等建設項目,累計投入83.4億元,建成紅色旅游、生態(tài)體驗、休閑度假、民俗文化、特色產業(yè)型生態(tài)文明小康村403個。開展環(huán)境綜合整治,打好大氣、水體、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍濫伐、無證開采等違法行為,對高污染、高能耗企業(yè)實行“零審批”。
完善督查機制。全面實施州委、州政府定期督查,發(fā)改部門專項稽查,紀檢、檢查、審計、財政專項巡查,“兩代表一委員”專項視察等督促手段,推動項目建設責任明晰,進度有序。特別是針對國務院第三次大督查、國家發(fā)改委稽查辦反饋的整改問題,逐項制定整改方案,限期進行整改。卓尼縣安排1名專職人員長期駐守州發(fā)改、評審中心銜接工作,協(xié)助各建設單位加快推進項目前期工作。制定政府投資項目獎懲辦法,對屢次整改不到位或不及時整改的項目相關責任人,進行約談訓誡,層層落實問責制。目前,我州2016年中央預算內投資的417個項目已全部開工建設,2017年中央預算內投資的455個項目已開工216個。
做好數(shù)據(jù)錄入。加強州、縣項目統(tǒng)計管理和銜接,根據(jù)固定資產投資項目開工和建設情況,及時督促項目建設單位辦理入庫手續(xù),使固定資產投資項目實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。(記者 張成芳)
責編:孫振才