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　　2017年舟曲縣委、縣政府深入貫徹中央“一號文件”及省州農(nóng)村工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，進一步穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，綜合提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。經(jīng)核算，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10095.74萬元，按可比價計算同比下降1.87%。其中，農(nóng)業(yè)增加值5728.64萬元，下降1.56%；林業(yè)增加值766.14萬元，下降28.81%；牧業(yè)增加值3476.04萬元，增長4.06%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值124.93萬元，增長2.06%。

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行特征

 　　（一）種植業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

　　1、全縣夏糧生產(chǎn)穩(wěn)中有落。受農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、早春低溫干旱天氣等因素的影響，預計夏收糧食總產(chǎn)量14011.38噸，與上年實際減少630.2噸，下降4.3%，其中小麥總產(chǎn)量10494.96噸，增加44.21噸，增長0.42%；其它夏收谷物產(chǎn)量1523.84噸，減少990.73噸，下降25.43%；夏收豆類產(chǎn)量1992.58噸，減少154.68噸，下降7.2%；預計夏收油料產(chǎn)量4731.11噸，比上年實際減少150.12噸，下降3.07%。

　　2、農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯。上半年全縣完成農(nóng)作物總播種面積29.86萬畝，比上年減少2.71萬畝，下降8.32%。其中夏糧總播8.38萬畝，同比減少0.67萬畝，下降7.4%；秋糧總播種10.43萬畝，同比減少0.13萬畝，下降1.23%。其中：玉米播種4.31萬畝，增長1.89%，蕎麥播種2.61萬畝，下降5.09%;油料播種2.77萬畝，下降1.42%；藥材總播7.38畝，下降16.7%。結(jié)構(gòu)調(diào)整壓夏擴秋、壓劣擴優(yōu)取得明顯成效。農(nóng)作物種植面積減少的主要原因有:一是上年全縣實施秋季退耕還林項目較多，耕地資源有所減少；二是受舟曲境內(nèi)三條公路征地影響，使耕地面積有所減少。

　　（二）林業(yè)生產(chǎn)有所回落。2017年全縣上半年完成造林總面積4.19萬畝，比上年同期減少3.97萬畝，下降48.67%。育苗面積1.10萬畝，與上年基本持平。由于今年我縣上級林業(yè)部門下達退耕還林工程任務少，使造林面積明顯減少。

　　（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)喜憂參半。據(jù)統(tǒng)計，全縣上半年出欄生豬2.28萬頭、肉牛0.44萬頭、肉羊0.68萬只、肉雞5.82萬只，同比分別增長5.07%、7.32%、9.68%和0.17%。完成各類牲畜總增率15.76%、出欄率39.85%、商品率19.45%，與上年同期相比分別增加0.22、4.1、1.7個百分點。

　　二、當前農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的問題

　　1、生產(chǎn)成本增加，影響農(nóng)民增收。近年來農(nóng)資市場價格一直呈上漲趨勢，種子、農(nóng)藥、地膜、化肥、飼料等農(nóng)資價格普遍上漲，很大程度上抵消了各項惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成一定影響。

 　　2、農(nóng)業(yè)科技化水平較低，獲取信息渠道單一。由于農(nóng)村外出務工人員比例加大，剩余勞動力多半年齡偏大、文化程度較低，接受新事物較慢，獲取農(nóng)業(yè)信息渠道較為單一，進而給全縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣帶來諸多困難，制約全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用。
　　3、糧食增產(chǎn)壓力加大。農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟作物面積不斷增長，各項增產(chǎn)措施已全面運用，糧食增產(chǎn)在高基數(shù)上增長空間收緊，保持糧食增產(chǎn)壓力加大。
　　4、機制不完善，發(fā)展后勁不足。當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在著規(guī)模經(jīng)營思路不夠?qū)挕C制不靈活，農(nóng)業(yè)項目整合力度不大，項目儲備少等問題。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)機制不完全，存在邊規(guī)劃邊建設(shè)的問題；新建農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不強，融資不力、發(fā)展后勁不足，今后應重點加強這一領(lǐng)域的關(guān)注度。

　　三、對我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
　　1、深化農(nóng)資市場監(jiān)管，保證糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)民增收。一是密切關(guān)注農(nóng)資市場價格動態(tài)，建立完善監(jiān)測機制；二是加強對農(nóng)資市場價格的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格和制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，有效整治農(nóng)資價格秩序；三是加強對流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，降低流通環(huán)節(jié)運營成本，確保提供品種優(yōu)、質(zhì)量高、價格廉的產(chǎn)品。
　　2、加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。認真貫徹落實中央一號文件精神，把握時機，搶抓機遇，進一步加大對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境投入的比重，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強防災抗災能力，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)保駕護航。

　　3、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深挖農(nóng)業(yè)增收潛力。要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為增加農(nóng)民收入開拓新的渠道，緊緊圍繞發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，加大特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　4、立足自身優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。立足于本地實際和優(yōu)勢，發(fā)展自己的特色農(nóng)業(yè)，因地制宜，發(fā)揮資源、市場、技術(shù)等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢。集中發(fā)展本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，狠抓不懈，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。
　　5、強化服務，轉(zhuǎn)變職能，研究政策，服務水平。認真研究制訂農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，加大農(nóng)業(yè)投入；金融部門對種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)及農(nóng)戶提供信貸支持，簡化手續(xù)，優(yōu)質(zhì)服務；積極引導農(nóng)民創(chuàng)立能人領(lǐng)頭、股份合作、以銷農(nóng)副產(chǎn)品為主的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把生產(chǎn)和流通有機銜接起來，讓其帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，組織生產(chǎn)，化解自然和市場風險。建立各級農(nóng)業(yè)信息服務體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)服務人員，提高服務水平.

　　6、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)效益。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，應著力做到以下幾點：一是加大財政對農(nóng)技研究推廣的轉(zhuǎn)移支出、鼓勵社會資本進入農(nóng)科研究推廣，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加大投入，促進自主創(chuàng)新；二是加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系；三是切實加強農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務體系的建設(shè)。

責編：馬紅英　　審批：李兵