攻克深度貧困是我們面臨的特殊難題,我們一定要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,進一步加大力度,集中優(yōu)勢兵力,聚焦重點領域,推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。
要不斷加大投入支持力度。攻克深度貧困需要從各方面給予特殊扶持。全省新增脫貧攻堅資金要重點用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅項目要重點布局到深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅舉措要重點在深度貧困地區(qū)實施,惠民工程以及信貸資金、建設用地等要素也要向深度貧困地區(qū)傾斜。各部門要增強大局觀念,拿出有力度的扶持舉措,形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的投入合力。同時,要認真分析研究國家扶持深度貧困地區(qū)發(fā)展的政策機遇,匯聚各種資源推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。
要聚焦重點領域打攻堅戰(zhàn),重點解決村組道路、易地搬遷、縣域經濟發(fā)展和產業(yè)培育等問題。
道路暢通是脫貧致富的先決條件。現(xiàn)在通村道路基本完成,但村組道路最毛細的血管還不通暢,影響整個道路網絡的使用效率。要把貧困地區(qū)村組道路硬化擺在優(yōu)先位置,組織實施“村組通”道路建設工程,力爭到2020年實現(xiàn)深度貧困縣自然村村道和主巷道硬化率高于全省平均水平。
易地搬遷是生活在基本不具備生存發(fā)展條件地方群眾脫貧致富的唯一出路。要進一步做好搬遷選址、群眾動員、就業(yè)安置等工作,解決好搬遷對象不精準、項目進展緩慢、入住率不高、部分住房面積超標、資金管理不規(guī)范、產業(yè)培育滯后、配套基礎設施和公共服務設施跟不上等問題,確保到2020年需要搬遷的貧困人口應搬盡搬。
縣域經濟發(fā)展和產業(yè)培育是群眾脫貧致富的根本支撐。要加強龍頭企業(yè)和合作社的帶動作用,補齊體系建設和鏈條延伸的短板,建立健全各類新型經營主體同農戶之間的利益緊密聯(lián)結機制,增強貧困群眾適應市場和抵御風險的能力,讓貧困群眾更多地分享生產、加工、銷售等諸環(huán)節(jié)的利潤;有關地區(qū)要重視發(fā)展涉農電商,進一步解決好專業(yè)人才少、物流成本高、標準化程度不夠等問題,讓貧困群眾多一條增收門路;要做好光伏發(fā)電等扶貧建設項目,研究解決好相關問題,提高項目扶貧效益;要精準選擇一家一戶的致富產業(yè),試驗推廣“菜單式扶貧”等模式;要強化改革創(chuàng)新力度,增加脫貧攻堅的動力和活力,從政策、體制、機制方面入手,創(chuàng)造一些可復制、可推廣的模式和經驗,激活貧困地區(qū)的各種生產要素。
要加強扶貧資金管理使用。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,也是脫貧攻堅最重要的“助推劑”,一定要管理使用好扶貧資金,做到高效、精準、均衡、規(guī)范。高效使用扶貧資金,有關部門及各市縣要在完善政策、簡化程序、加快項目進度等方面下些功夫,切實解決一些項目建設進度緩慢,大量資金閑置的問題;精準使用扶貧資金,“好鋼用在刀刃上”,確保扶貧資金真正用到貧困戶身上;均衡使用扶貧資金,既要解決貧困村的問題,也要解決非貧困村的貧困問題,扶貧資金分配不能顧此失彼;規(guī)范使用扶貧資金,要采取有效辦法進一步落實好扶貧資金的監(jiān)管責任,加強對扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查,并充分發(fā)揮貧困群眾的監(jiān)督作用,真正建好“防護墻”,嚴防“跑冒滴漏”,對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為,要按照黨紀國法嚴肅問責、嚴懲不貸。
責編:孫振才